今日公布！卷烟订货平台“骑虎难下”

今日公布！卷烟订货平台“骑虎难下”

近日，国家烟草专卖局发布《关于进一步推进烟草制品订货平台建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确要求，各地烟草专卖局要加快推进卷烟订货平台建设，实现卷烟订货业务的统一化、规范化、电子化。

这一消息一出，引发了业内人士的广泛关注。多年以来，卷烟订货一直是烟草行业一个备受诟病的环节。传统订货模式下，经销商需要通过各种渠道联系烟草专卖局，了解卷烟供应情况，提交订货需求。流程繁琐复杂，信息不透明，容易滋生腐败和不正之风。

近些年来，随着信息技术的飞速发展，烟草行业也开始探索电子订货平台的建设。2017年，国家烟草专卖局印发了《关于开展全国卷烟订货平台建设试点的通知》，在8个省（区）开展卷烟订货平台试点工作。

试点期间，卷烟订货平台取得了一定的成效。据统计，试点地区卷烟订货业务的平均时效缩短了60%，订货成本下降了30%以上。此外，平台还实现了烟草专卖局对订货信息的实时监管，有效遏制了订货环节中的违规行为。

然而，卷烟订货平台的建设也面临着不小的挑战。一是技术难题。电子订货平台需要一个强大的信息系统作为支撑，涉及到烟草专卖局、卷烟工业企业、经销商等多方数据的整合。当前，烟草行业信息化水平参差不齐，如何实现平台的互联互通是一个亟待解决的问题。

二是利益博弈。卷烟订货平台的建设触及了行业内既有利益格局。一些经销商担心订货平台透明化后，自己的利益会受到损害。此外，订货平台还可能带来对传统订货渠道的冲击，一些烟草专卖局也存在观望态度。

值得注意的是，《意见》明确要求，各地烟草专卖局要按照“应建尽建”的原则，分批分阶段推进卷烟订货平台建设。这表明，国家烟草专卖局对卷烟订货平台建设的决心已定。

业内人士普遍认为，卷烟订货平台建设是烟草行业转型升级的必然要求。通过电子订货平台，烟草专卖局可以实时掌握卷烟供应和需求情况，优化卷烟调运，提高卷烟配送效率。同时，平台的透明化和规范化也有助于杜绝订货环节中的不正之风，维护行业秩序。

当前，烟草行业正处于向“卷烟+”转型发展的关键时期。卷烟订货平台建设是推动烟草行业转型升级、提升行业治理水平的重要举措。各地烟草专卖局要高度重视平台建设，克服困难，积极创新，确保平台建设顺利推进，为烟草行业健康发展注入新动能。

分析人士指出，卷烟订货平台建设是一个系统工程，需要多方协作，统筹推进。烟草专卖局、卷烟工业企业、经销商等各方主体要充分发挥自身优势，形成合力，共同破解技术难题，化解利益冲突，确保平台建设取得实效。

此外，还要强化监管，建立健全平台运行规则，规范平台操作流程，确保平台安全稳定运行。同时，要加强对订货平台的监督检查，及时发现问题，妥善解决，为卷烟订货平台建设提供良好的营商环境。

化名：张华（烟草行业专家）