内幕！全国香烟订货“深思熟虑”

## 内幕！全国香烟订货“深思熟虑”

揭秘香烟订货背后的利益链条和监管漏洞

导语

多年来，香烟行业一直被利益集团所垄断，烟草制品订货市场也成为一个利润丰厚的灰暗地带。近日，一份全国范围内的香烟订货内幕文件曝光，揭露了这一行业的惊人内幕，引发了公众的广泛关注。

订货机制的猫腻

这份内幕文件显示，全国各地的烟草专卖局通过与大型烟草公司签订独家合作协议，垄断了香烟订货市场。这些协议规定，专卖局有权向烟草公司订购和销售其指定品牌的香烟。

然而，这看似合理的机制却存在着诸多猫腻。首先，专卖局与烟草公司之间的合作协议往往不透明，难以监督。其次，专卖局在订货过程中存在着巨大的权力寻租空间。

权力寻租与利益输送

为了获得专卖局的订货权，烟草公司往往通过各种手段向专卖局负责人进行利益输送。这些手段包括但不限于：

* 提供巨额回扣和好处费；

* 赠送高档礼物和旅游；

* 为专卖局负责人及其亲属提供工作便利；

* 投资专卖局控制的企业。

通过这些权力寻租行为，烟草公司获得了垄断订货权，并从中牟取暴利。

监管漏洞与执法软弱

香烟订货市场的乱象不仅源于行业垄断，还与监管漏洞和执法软弱密切相关。监管部门对烟草专卖局的订货行为缺乏有效的监督，导致专卖局有恃无恐，肆意妄为。

执法机关对香烟订货市场的整治也存在着软弱无力的问题。近年来，虽然查获了一些涉及烟草订货领域的违法案件，但这些案件往往只是冰山一角，大部分违法行为逍遥法外。

烟草控制的严重阻碍

香烟订货乱象不仅滋生了腐败和利益输送，还严重阻碍了烟草控制的工作。烟草公司通过垄断订货权，控制着香烟的供应和价格，使得控烟措施难以得到有效落实。

此外，香烟订货乱象还助长了走私和假冒香烟的活动，危害消费者健康和国家税收。

建议与展望

为了根治香烟订货乱象，需要采取以下措施：

* 加强监管，确保烟草专卖局的订货行为公开透明，接受社会监督；

* 严厉打击权力寻租和利益输送，加大违法成本；

* 加强执法力度，对烟草订货领域的违法行为进行严厉查处；

* 推进烟草控制政策，减少香烟需求，净化香烟市场。

只有通过多管齐下，才能有效整治香烟订货乱象，为烟草控制创造良好的环境，保护国民健康，维护国家利益。