免税烟“五谷丰登”：畸形产业背后的黑色链条
近日，一条关于免税烟“五谷丰登”产业的新闻引发广泛关注。这种原本专供出境游客、享受免税政策的香烟，却在国内市场上泛滥成灾，严重冲击了正规烟草市场，成为一个难以根治的灰色产业。
免税烟“五谷丰登”的由来
“五谷丰登”是国家烟草专卖局委托生产、专供本国出境人员购买的免税卷烟品牌。由于其享有免税政策，价格比国内市场销售的同类产品便宜得多。
近年来，随着出境旅游人数的激增，免税烟的需求量也水涨船高。然而，监管不严、执法不力等问题导致免税烟大量流入国内市场。这些免税烟通过非法渠道运出海关，再通过各种方式进入国内市场，形成了一个庞大且畸形的产业链。
灰色产业链的形成
免税烟“五谷丰登”产业链涉及多个环节，包括：
– 出境人员倒卖：部分出境人员在国外购买超出自用量的大量免税烟，再携带或邮寄回国转手倒卖。
– 机场海关监管不严：机场海关监管松懈，导致免税烟被大量携带出境或通过寄运等方式流入国内。
– 陆路偷渡：一些不法分子利用边境管理漏洞，通过走私等方式将免税烟从境外偷运入境。
– 物流运输：物流公司或个人协助不法分子运输免税烟，形成一条从出境到入境的灰色物流链。
– 零售市场：免税烟流入国内后，通过小卖部、超市等零售渠道销售，形成一个庞大的地下市场。
畸形产业的危害
免税烟“五谷丰登”产业的泛滥对正规烟草市场、财政收入和社会治安造成严重危害：
– 冲击正规烟草市场：免税烟价格低廉，严重冲击了正规烟草企业的市场份额，导致国家烟草专卖收入流失。
– 税收损失：免税烟进入国内市场不缴纳关税和消费税，造成巨额税收损失。据统计，近年来国内市场非法流通的免税烟数量高达数亿条，造成的税收损失高达数百亿元。
– 社会治安问题：免税烟产业链上的不法行为，如走私、贩卖假冒商品等，滋生了大量社会治安问题。
治理难题
治理免税烟“五谷丰登”产业并非易事。需要多部门联动，采取综合治理措施：
– 加强监管：海关、边检等部门要加大监管力度，严厉打击免税烟走私和非法携带。
– 完善法律法规：完善相关法律法规，加大对倒卖免税烟、走私免税烟等行为的处罚力度。
– 源头治理：从出境人员的购买环节入手，通过限购、实名登记等措施，减少免税烟流入国内的源头。
– 切断流通渠道：严厉打击免税烟物流运输和零售环节的不法行为，切断其流通渠道。
– 加大宣传教育：向公众宣传免税烟的危害性，提高全民识毒、防毒意识。
免税烟“五谷丰登”产业是一个畸形且危害巨大的灰色产业。只有相关部门齐心协力，采取综合治理措施，才能从源头遏制其发展，维护正规烟草市场秩序，保护财政收入和社会治安。
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