专线互联集成作战办好要案-烟架子

芜湖，位于安徽省东南部，南依皖南山系，北望江淮平原。

近年来，芜湖市烟草专卖局在打假打私工作中取得了一系列不俗成绩：2023年，侦破国标网络案件6起、省标网络案件6起，查获非法卷烟1500万余支，被安徽省烟草专卖局评为“全省打假工作先进集体”。

“成绩的取得，归结于坚强有力的组织保障、与时俱进的技术应用和快速有效的精准打击。”芜湖市局副局长李鹏说。

以变应变扩大“朋友圈”

当前，涉烟违法行为愈趋隐蔽，卷烟打假打私需要依靠多部门协同的力量。

联合打假“安徽模式”的探索构建与高效实践为芜湖市局不断完善多部门联席会议机制提供了重要参照。特别是在2023年5月，芜湖海关、市场监督管理局的加入参与，进一步完善了信息共享、案件会商、挂牌督办与考核激励等配套制度，扩大了市场治理的“朋友圈”。

在此基础上，芜湖市局先后与公安、邮管、市场监管等部门共同开展“皖剑2023”“百日行动”等卷烟市场整治专项行动，有效提升了市场治理法治化、专业化水平。

协作机制的有效发挥，既得益于“朋友圈”的不断扩大，更离不开对机制运行的深入探索。

走进安徽省邮政烟草涉烟案件情报研判指挥中心芜湖分中心，简洁明了的功能分区、智慧便捷的研判系统，让人眼前一亮。

自去年2月建成以来，在邮政管理、烟草部门的密切配合下，芜湖分中心逐步成为皖南地区物流寄递环节涉烟违法行为数据资源中心、情报研判中心和指挥调度中心。在此之前，由公安、烟草共同建设的警烟情报研判室已高效运行。

“通过建立数字警烟专线，我们在全省率先实现了涉烟案件相关信息在几个部门间的无缝对接、实时互动。两个研判单位能够同步开展重大线索联合研判，建成了以专线互联为纽带、合成作战为方向、攻坚重案为目标的信息研判网络。”李鹏说。

在协作机制的支撑下，芜湖市局聚焦“办好大案要案、实现精准打击、提升办案效能”的具体要求，创新举措、靶向发力，协同作战、联动打击，涉烟案件办理质效持续提升。今年以来，他们共查获非法卷烟781万余支，切实提高了打击质效。

以智提质乘“数字”东风

利用寄递渠道开展涉烟违法犯罪活动，行为隐蔽且点多面广，打击难度较大。

近日，芜湖市局专卖人员联合邮政管理局执法人员在进行例行检查时，发现一个可疑包裹。随后，他们将面单信息传递给芜湖分中心的工作人员，并输入“物流寄递环节涉烟违法行为情报全景研判”系统。

很快，一份7000余字的分析报告一键生成。报告显示，嫌疑人自2023年1月起，累计向芜湖发件13次，被查获非法卷烟64条。

收到反馈信息，执法人员现场将包裹扣下，当场查获非法卷烟23条。随后，此案交由公安部门立案，最终查获非法卷烟1604条，涉案金额达153万余元。

与“物流寄递环节涉烟违法行为情报全景研判”系统不同，“零售户全景画像”系统侧重于解决市场检查“目标随机、范围过广、效率不高”等问题。

以“2·11”非法经营案为例，“零售户全景画像”系统在运行中发现零售户赵某“关键指数”中历史订单数、32位码流向、违规记录3个指标均有异常，“关联指数”中的商圈违规比率、同网格违规比例频度也较高，初步判断为“高风险型”，存在团伙售卖假烟的重大嫌疑。

芜湖市局随即展开深入排查，精准锁定涉假嫌疑人员的主要供货渠道及社会关系网络，并破获一个涉及安徽、江苏、山东3个省份，涵盖储存、运输、销售等环节的国标网络案件。

乘“数”而上，驭“数”而行。从问题出发，芜湖市局主动将人工智能技术融入市场治理，在前期自主研发“徽映云析”物流寄递环节涉烟违法行为情报研判系统基础上，结合大语言模型技术，系统研发“知芜不言”烟草大语言模型，打造出以“物流寄递环节涉烟违法行为情报全景研判”“零售户全景画像”为代表的AI情报研判工具矩阵，为卷烟打假打私装配了“智慧大脑”。

以此为支撑，芜湖市局以推进专卖监管现代化为目标，构建起包括涉烟数据“情报云”、数据研判“可视屏”、画像研判“两系统”的数字化情报研判体系，推动数据导侦迈上新台阶。

以快制快织密“防护网”

“你们看，那辆摩托车后座的包裹，像不像烟包？”

去年11月，芜湖市局专卖人员在日常检查时，与一辆快速行驶的摩托车擦肩而过。

凭借多年的工作经验，专卖人员判断，该摩托车后座的包裹有问题。“立即通知相关人员，启动应急反应机制。”芜湖市局专卖科科长周泽群现场办公。

核查并确认案情基本信息后，警烟情报研判室根据车牌号，迅速锁定摩托车行动轨迹。附近的交警、专卖稽查支队及辖区行动组人员迅速集结，在芜湖市九华中路将摩托车拦截，当场查获假冒卷烟48条。

该案件的侦破，正是得益于芜湖市局“30分钟快速打击圈”模式的有效构建。

自去年以来，针对交通路段多、通过时间快、打击难度大的“物流专车运假”特点，芜湖市局联合市公安局全面加大对毗邻地区、高速路口、主干路段等重点区域涉烟违法犯罪行为的打击力度。

“‘30分钟快速打击圈’由警烟情报研判室和芜湖市公安局情指中心总体调度，主要突出一个‘快’字，确保30分钟内路网侦查到位、行动部署到位、执法人员到位、执法车辆到位。”周泽群介绍说，为保证快速响应，芜湖市局稽查支队及各县级局行动组均设置应急反应小组，做到24小时待命。

快速反应，既体现了公安、烟草部门的高效协作、统筹调度，也需要强有力的队伍支撑。

芜湖市局常态化开展专卖队伍轮训，内容覆盖数据分析、线索经营及案件办理等内容，为卷烟打假打私全方位蓄势聚能。除此之外，各县级局还根据打假工作需要与队伍培养需求，分批选派骨干人员到芜湖分中心跟班实习，在实战实践中打造一支“政治坚定、纪律严明、业务过硬、作风优良”的专卖铁军。

握指成拳，聚沙成塔。“30分钟快速打击圈”模式建立以来，芜湖市局累计破获专车案件17起，查获非法卷烟289万余支，有力打击了不法分子的嚣张气焰。